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原本刘备想要定都于幽州渔阳，就是那个“渔阳鼙鼓动地来”的渔阳，可见是军事重镇。渔阳曾经遭受张举之乱，十室五、六空，几乎所有的人口都是骑士、府兵。刘备想要定都于此，就是因为这里全是刘备的人马，可以把遭到部下叛变的风险降到了最低。
当然，刘备不会用这个做理由，而是用渔阳靠海，辽东、青州等地转运方便，哪怕就是断粮了，也能靠打渔维持生活。
这个理由很强大，对于一群饿怕了的人来说，粮食安全真的很重要。
不过，杨彪表示反对，他的理由是渔阳偏远，不利于控制天下，反而是洛阳居天下之中，才是定都的最好所在，现在虽然不适合做首都，但是可以定都于河内，等到将来洛阳恢复了元气，再迁都回洛阳不迟。
杨彪自从不当太尉改当了国老，当真是放飞了自我，再也没有顾忌，而且他这话也是出于公心，刘备也不能多说什么。
其实这是刘备想当然了，关中地区的土地还没有耗尽地力，也没有大运河沟通南北之前，燕地还真不适合做为一个大一统王朝的首善之地。
最后，还是双方各退了一步，迁都邺城，离洛阳也不算太远，
西元一九六年，迁都邺城，改元建安，是为建安元年。
拜刘备的大将军录尚书事，赞拜不名、入朝不趋、剑履上殿。
刘备以“赞拜不名、入朝不趋、剑履上殿”被董卓、王莽等乱臣贼子所败坏，推辞掉了剑履上殿的待遇。
于是，汉献帝拜刘备为大将军，赞拜不名、入朝不趋。
刘备又表示自己不是外戚，不能担任大将军的职务。
最后，刘备以左将军录尚书事，赞拜不名、入朝不趋。
其实就是刘备还是用左将军府的只能来统治青州、冀州、幽州三州。
只是多费点前来养一个了朝廷，头上多了一群三公九卿而已。
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